第三輪環(huán)保督察首批進(jìn)駐！此輪督察重點(diǎn)有所調(diào)整

經(jīng)四川省委、省政府批準(zhǔn)，第三輪第一批省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動(dòng)。

此次督察高規(guī)格組建5個(gè)督察組，對(duì)成都、自貢、德陽(yáng)、宜賓4市開(kāi)展督察，并對(duì)蜀道投資集團(tuán)有限責(zé)任公司1個(gè)省屬國(guó)有企業(yè)開(kāi)展督察試點(diǎn)。

01

環(huán)保督察組率先進(jìn)駐4市1國(guó)企

2023年環(huán)保風(fēng)暴持續(xù)高壓

2022年12月13日起，四川省環(huán)保督察組已經(jīng)陸續(xù)分批進(jìn)駐自貢市、宜賓市和成都市開(kāi)展例行督察工作。

回顧此前數(shù)輪的中央檢查和省級(jí)自查的環(huán)保督察工作，四市不約而同的暴露出了不少的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后”、“污水收集效率低下”、“地方部門敷衍潦草”、“企業(yè)長(zhǎng)期違規(guī)違排污廢水”......

對(duì)此，環(huán)保督察批評(píng)措辭之嚴(yán)厲，問(wèn)責(zé)力度之強(qiáng)勁，將“不客氣”進(jìn)行到底。

成都

第二輪中央環(huán)保督察指出，成都市東部新區(qū)污水收集處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后，郫都區(qū)合作污水處理廠下雨即溢流現(xiàn)象突出。

第二輪省督察組通報(bào)，都江堰市胥家、大觀污水處理廠擴(kuò)能提標(biāo)改造工程推進(jìn)緩慢，出水水質(zhì)超標(biāo)，大量生活污水通過(guò)溢流口直排沒(méi)頭河、蒲陽(yáng)河，對(duì)水環(huán)境造成污染。另外，市水務(wù)局弄虛作假，虛報(bào)工程完成情況，整改工作不嚴(yán)不實(shí)。

自貢

第二輪中央環(huán)保督察指出，自貢市久大鹽業(yè)長(zhǎng)期違法向金魚(yú)河排放含鹽高溫廢水；自貢市釜溪河斷面治理問(wèn)題整治不到位。

第二輪省督查組點(diǎn)名曝光自貢市自貢東站配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。通報(bào)指出，該項(xiàng)目施工廢水直排，未按要求收集回用；生活污水未按要求經(jīng)化糞池預(yù)處理后再排入污水管網(wǎng)，而是就近排入坑塘，使坑塘水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重，屬劣V類水體。

德陽(yáng)

第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”、省環(huán)境廳暗訪暗查工作都反復(fù)通報(bào)，德陽(yáng)什邡市污水處理廠存在長(zhǎng)期不正常運(yùn)行、雨污分流不徹底、管網(wǎng)污水溢流入河等問(wèn)題。

第二輪中央督察組公開(kāi)通報(bào)，德陽(yáng)市郪江流域污染治理嚴(yán)重滯后，中江縣以應(yīng)急治理代替常規(guī)治理，在水質(zhì)斷面上游“撒藥治污”，弄虛作假干擾水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

宜賓

督查組重點(diǎn)批評(píng)宜賓市部分化工園區(qū)流域違法違規(guī)排污情況嚴(yán)重，其中提到江安縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)污水處理廠長(zhǎng)期不正常運(yùn)行，應(yīng)新增的1.2萬(wàn)立方米事故池尚未開(kāi)工，外排廢水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；宜賓市海絲特纖維有限公司違規(guī)在長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口。

除此之外，本次省級(jí)督察也對(duì)蜀道投資集團(tuán)有限責(zé)任公司1個(gè)省屬國(guó)有企業(yè)開(kāi)展督察試點(diǎn)。

這表明地方部門正在緊隨國(guó)家步伐，全面、深入地推動(dòng)央企環(huán)保責(zé)任落實(shí)的常態(tài)化工作，落實(shí)“環(huán)保責(zé)任面前，所有部門企業(yè)一律平等”的發(fā)展要求。

環(huán)保督察的出動(dòng)，推動(dòng)解決了一批長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的突出問(wèn)題，辦成了一批長(zhǎng)期想辦而沒(méi)有辦成的大事。

02

2輪中央督察+2輪省級(jí)督察

“查處、曝光、整改、問(wèn)責(zé)”一手抓

2017 - 2018年開(kāi)啟第一輪中央環(huán)保督察和“回頭看”，發(fā)現(xiàn)155項(xiàng)整改任務(wù)，已完成148項(xiàng)；12735個(gè)群眾信訪投訴問(wèn)題，已完成12719個(gè)；

2019年進(jìn)行第一輪省級(jí)環(huán)保督察，發(fā)現(xiàn)8924個(gè)問(wèn)題，已完成8920個(gè)；

2021年持續(xù)進(jìn)行第二輪中央環(huán)保督察和第二輪省級(jí)環(huán)保督察，分別發(fā)現(xiàn)69項(xiàng)、689項(xiàng)整改任務(wù)，已完成26、616項(xiàng)；6532個(gè)、5038個(gè)群眾信訪問(wèn)題，已完成6093、4910個(gè)。

（統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截止至2022年11月底，來(lái)源：四川生態(tài)環(huán)境）

此外，更多常態(tài)化的省市縣三級(jí)“四不兩直”的暗查暗訪工作，也同樣在順利推進(jìn)過(guò)程中，反饋出一批突出性的四川生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和治理弊端。

地方和部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職盡責(zé)不力，工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)。

第一輪中央環(huán)保督察反饋四川情況提到：

• 全省“十二五”規(guī)劃確定的81個(gè)城鎮(zhèn)污水處理及配套設(shè)施項(xiàng)目?jī)H完成17個(gè)，計(jì)劃新增的12496公里污水管網(wǎng)，實(shí)際只完成54%

   

• 已建成的212個(gè)城市和縣城生活污水處理廠，有88個(gè)運(yùn)行不正常；流域內(nèi)應(yīng)提標(biāo)改造的71個(gè)污水處理廠有67個(gè)未按期完成。

2022年12月28日，四川省通報(bào)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)情況，依據(jù)查明情況，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)事求是對(duì)相關(guān)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的75名責(zé)任人員進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)。

化工企業(yè)磷石膏堆場(chǎng)污染問(wèn)題突出，“三磷”治理任務(wù)艱巨。

兩輪中央環(huán)保督察都曾反復(fù)通報(bào)“三磷”問(wèn)題：

• 綿竹市磷化工企業(yè)11個(gè)不規(guī)范堆場(chǎng)堆存磷石膏約2000萬(wàn)立方米，大量磷石膏淋溶水直排沱江支流石亭江，導(dǎo)致石亭江總磷濃度長(zhǎng)期超標(biāo)；

   

• 達(dá)州市、樂(lè)山市、眉山市區(qū)域磷礦開(kāi)采企業(yè)違規(guī)堆放磷石膏等行業(yè)性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出，環(huán)境隱患巨大。

污水處理設(shè)施批而不建、建而不管，生活污水直排嚴(yán)重，污水治理緩解落后。

第一輪中央督查反饋到：

• 簡(jiǎn)陽(yáng)市約17萬(wàn)城鎮(zhèn)居民生活污水直排，5個(gè)工業(yè)聚集區(qū)有4個(gè)未建集中式污水處理設(shè)施，已建成的也不能正常運(yùn)行

   

• 威遠(yuǎn)縣第二污水處理廠批而不建，城區(qū)每天約1.8萬(wàn)噸生活污水直排威遠(yuǎn)河

   

• 峨眉山市城區(qū)污水處理廠因進(jìn)水濃度低而長(zhǎng)期運(yùn)行不正常，2016年進(jìn)水化學(xué)需氧量平均濃度不到70毫克/升，2017年1至7月僅為82毫克/升

第二輪中央督察反饋四川情況時(shí)，也再次點(diǎn)名批評(píng)四川多市“污水廠清水進(jìn)清水出”、“生活污水直排入河”等情況。

長(zhǎng)江流域水水環(huán)境保護(hù)、修復(fù)仍有短板。

第一輪中央環(huán)保督察指出，眉山市主城區(qū)及岷東新區(qū)、彭山城區(qū)每天約6萬(wàn)噸生活污水直排，導(dǎo)致思蒙河、醴泉河等岷江支流水質(zhì)長(zhǎng)期為劣Ⅴ類，嚴(yán)重影響岷江干流水質(zhì)；

第二輪中央環(huán)保督察提到：

• 達(dá)州市開(kāi)江縣城區(qū)每天約1.5萬(wàn)噸生活污水直排新寧河，導(dǎo)致下游大石堡平橋省控?cái)嗝嫠|(zhì)嚴(yán)重惡化

   

• 瀘州市大陸溪四明水廠國(guó)控?cái)嗝妗⒐盘A河太平渡斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，甚至不降反升

   

• 資陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)作物超量施肥施藥現(xiàn)象普遍，下游龍臺(tái)河出境斷面水質(zhì)長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)

“暴風(fēng)式”環(huán)保督察工作對(duì)四川地區(qū)全覆蓋的背后，直觀呈現(xiàn)了一大批群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，精準(zhǔn)有效傳導(dǎo)了環(huán)境部門治理壓力，也夯實(shí)了全鏈條式整改閉環(huán)工作的管理機(jī)制。

他們用行動(dòng)證明，督察工作并不是“雷聲大雨點(diǎn)小”的走過(guò)場(chǎng)。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)的“該查處就查處、該曝光就曝光、該整改就整改、該問(wèn)責(zé)就問(wèn)責(zé)”，未來(lái)他們將繼續(xù)貫徹落實(shí)到底。

03

“回馬槍”持續(xù)震懾、“懶政怠政”問(wèn)責(zé)追責(zé)

第三輪省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)督察重點(diǎn)有所調(diào)整

第一輪省督察重點(diǎn)偏重于督察第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改情況。

第二輪省督察更關(guān)注污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)完成情況以及“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)劃或重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況。

而本輪督察重點(diǎn)，根據(jù)四川省生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng)公布，主要內(nèi)容有三，分別是：

環(huán)境質(zhì)量、主要污染物總量減排等生態(tài)環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo)完成情況；

中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題、長(zhǎng)江黃河生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改情況；

生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及群眾信訪舉報(bào)案件辦理情況等。

同時(shí)，此次督察將進(jìn)一步優(yōu)化督察方式和程序，堅(jiān)決禁止搞“一刀切”和“濫問(wèn)責(zé)”，堅(jiān)決杜絕形式主義和官僚主義。

四川省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)雷毅說(shuō)“我們始終把督察問(wèn)題整改當(dāng)成頭等大事來(lái)抓”。

在整改過(guò)程，四川始終堅(jiān)持“一盤棋”思維，把中央、國(guó)家指出和移交的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題有機(jī)結(jié)合，做到“一把尺子量到底”，確保整改工作有效開(kāi)展、落實(shí)到位。

那么，接下來(lái)地方部門和各大企業(yè)做好迎接新一輪督察風(fēng)暴的準(zhǔn)備了嗎？